政策決定是推動印刷業向可持續發展的關鍵
自上屆政府4萬億元反危機投資刺激政策之后，中央政府不再實施大規模投資刺激計劃，而是采取了支持小微企業發展，加快服務業發展，穩步扶持產業梯度轉移等政策，這些政策均使中國印刷業直接受益。從數據上來看，2011？2013年，中部地區印刷產值由1094億元增長到1538億元，平均年增長率為20%，遠超全國平均水平；外商投資總額由20億美元增長到38.9億美元，對外加工貿易額由31.3億元增長到62億元，幾乎都翻了一番。中部地區印刷業的規模已經達到珠三角的85%，其發展增量已經占到全國的25%，成為我國印刷業發展的重要增長極。
近年來，我國印刷業的集約化程度也在不斷提高。2009年，全國共有規模以上重點印刷企業1818家，產值占全國44%，到2013年，企業數量增加到3075家，產值占全國60%。規模以上重點印刷企業整體實力持續提高，帶動優化了我國印刷業的整體結構。目前，可以用兩個“60%”來記錄印刷業。一個是印刷業總產值占新聞出版業的60%，第二個是規模以上重點印刷企業的印刷產值占全行業的60%。
實施綠色印刷也是我們推動產業結構調整的重要戰略部署。四年來，綠色印刷已經取得了重要階段性成果。全國已有600多家企業具備綠色印刷的生產能力，中小學教科書從今年秋季學期將基本上全部實現綠色印刷。為實現引導和激勵的目的，總局從實施綠色印刷伊始，就多方呼吁國家給予扶持獎勵。財政部文資辦在2013年中央文化產業發展專項資金中，給予了全國43家印刷企業2.8億元的綠色印刷專項扶持。今年，又給予全國31家印刷企業2.1億元的扶持，上海國際印刷周的平臺建設，也獲得了1000萬元的財政支持。在完善綠色印刷框架方面，參照國際慣例，我們從去年開始聯合工信部研究建設綠色印刷自我聲明體系。從國際上看，綠色印刷認證和自我聲明都是實施綠色印刷的方式，企業將來可以自主選擇。
近兩年，大家還在討論“觸網”、“觸電”，提倡“互聯網新思維”，探索“融合新模式”。大家關注的新商業模式，都是以印刷數字化為條件，以數字印刷為基礎。目前，我們正處在一個重要的戰略機遇期，即要充分利用數字印刷新技術來實現按需印刷，以解決多少年來出版業的頑疾，也就是庫存過大問題。同時，建立數據資源庫，為行業提供新的增值服務。總局也將進一步加強對數字印刷發展的研究，組織業內專家編制好2014年《生產型數字印刷機目錄》，規范引導數字印刷加快發展。
此外，我們正在或將要做的幾項工作還包括：較大幅度修訂法規，進一步簡政放權；提升監管服務水平，創造公平環境；創新分類指導措施，更多向綠色、創新、示范企業提供傾斜。
前不久，中央提出打造京津冀經濟圈，建設絲綢之路經濟帶以及21世紀海上絲綢之路經濟帶。這些也都會給我們帶來新的經濟發展機遇。經濟發展的新機遇也帶來了印刷商業的新機遇。所以我們希望，無論是書刊印刷企業還是商業印刷企業，都應該早做準備，抓住機遇，在調整期來謀劃好自己新的發展思路。
